微信图片_20170321152230.jpg

建全民学习型社会

办市民身边的大学




3月15日,青岛广播电视大学与青岛市教育局、青岛市精神文明建设委员会办公室、青岛市发展和改革委员会、青岛市民政局、青岛市财政局、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市文化广电新闻出版局联合制定《青岛市区(市)社区教育学院建设标准(试行)》、《青岛市镇(街道)社区教育中心建设标准(试行)》、《青岛市居(村)社区教育学校建设标准(试行)》(青教通字〔2017〕16号),提出建设青岛市区(市)社区教育学院、镇(街道)社区教育中心和居(村)社区教育学校三级社区教育的体系标准,大力推进了全市学习型社会建设与社区教育的深入发展。



·1.png


一级

指标

二级

指标

三级指标

组织管理

管理

体制

1.成立由区(市)政府分管领导、相关部门负责人及社区教育学院负责人组成“学习型社会建设促进办”领导小组。在区(市)教育行政主管部门设立“学习型社会建设促进办”领导小组办公室,教育行政部门主要负责人、业务分管领导分别担任办公室正、副主任。

2.组建区(市)社区教育学院,由区(市)教育行政部门主管。接受青岛社区大学的业务工作指导、协调及落实情况的督查。由区(市)政府或教育行政部门任命院长或常务副院长,实行院长工作负责制。

3.明确各街道社区教育工作责任,学习型社会建设推进工作由专人负责。

运行

机制

1.社区教育学院是区(市)社区教育三级网络体系的龙头,在区(市)学习型社会建设促进办领导小组办公室的领导下,具体负责区(市)推进学习型社会建设的规划编制、计划制定、监督及考核等工作。

2.指导镇(街道)社区教育中心和居(村)社区教育学校开展社区教育培训及活动。

制度

建设

1.制定学院社区教育发展规划、年度工作计划,定期开展工作例会和学习交流活动。

2.制定学院章程、会议制度、岗位职责、课程设置、教育培训、财务管理、考核奖励、档案管理等各项制度。

3.指导镇(街道)社区教育中心、居(村)社区教育学校制定有关教育培训及活动管理制度。

基础能力

办学

场所

1.社区教育学院建筑面积不少于2000平方米。

2.配置能满足教育教学需要的办公用房、阅览室、计算机房等场所。

3.充分利用辖区内的学校、图书馆、文化馆、影剧院、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化设施开展社区教育活动,形成社区学习资源服务圈。并有2个及以上已挂牌的社区教育基地。

队伍

建设

1.配备热爱社区教育工作、综合素质高的专兼职管理人员,确保至少8名专职人员负责社区教育日常管理工作。

2.配备一支掌握社区教育教学规律和特点、业务水平较高的专兼职师资队伍。其中专职教师不少于10人,兼职教师不少于40人。

3.建立不少于100人的志愿者队伍,实行注册制。每人每年参加志愿活动时间累计不少于24小时,教师志愿者按参加小时数记录继续教育学分。

4.组织社区教育管理人员、教师、志愿者参加相关培训并富有成效。

资源

开发

1.发挥社区教育学院协调作用,形成学习资源整合与开放共享的局面,为“青岛全民学习网”提供区域性学习资源。

2.开发编撰具有本区域特色的社区教育课程、教材,注重社区教育特色项目建设。

教育

科研

重视社区教育理论和实践研究,每年至少承担一项市级以上的社区教育实验项目或课题研究,在市级以上刊物发表论文2 篇以上。

培训

服务

教育

培训

 

1.从本区域的实际出发,充分利用各类教育资源,面向社区全体成员开展经常性的多层次、多形式、成系列的教育培训活动。

2.组织开展适合老年人特点的教育培训,为老年人创造良好的学习条件和提供良好的学习内容。

3.利用寒暑假组织社区内青少年开展各类教育实践、素质教育等活动。

4.组织开展失业人员、进城务工人员、妇女等弱势群体教育培训活动。

5.组织开展农民实用技术、新型职业农民等,重点面向农村居民的教育培训。

6.组织开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,培育和弘扬社会主义核心价值观,引导社区居民树立文化自信和价值观自信。

网络

学习

1.积极推进社区居民应用“青岛全民学习网”,组织开展数字化学习活动,引导社区居民在“青岛全民学习网”进行实名注册,社区居民数字化学习人数逐年上升。

2.在“青岛全民学习网”建立区(市)社区教育学院子网页(或自建社区教育学院网页链接到“青岛全民学习网”),专人负责本社区网页的维护与推广,网页内容丰富,适时更新。

组织创建

分类

组织

1.协调配合相关部门,推动学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型家庭的创建工作。

2.组织开展学习型街道、学习型社区等相关遴选活动。

经费保障

经费

来源

1.社区教育经费由各区市所在区域常住人口人均不低于5元的标准统筹安排。

2.拓宽教育经费来源,吸引更多的社会力量投资捐款,逐步形成政府、企事业单位、社会团体、个人共同投入的发展机制。

经费

管理

实行社区教育学院独立管理或由原办学主体负责的财务管理制度。社区教育经费专款专用,每笔社区教育经费开支对应培训项目及活动项目。

特色创新

 

理念

创新

结合区域经济社会发展特点,积极开展社区教育理论、实践研究,在有关项目、载体等方面形成具有特色品牌和创新价值的研究成果。

活动

创新

1.重视社区教育新课程和开拓性活动的研发,不断形成具有社区特色的课程及活动资源;充分利用各种资源开展具有较强实践性和实效性的社区教育活动。

2.参与组织全民终身学习周活动,并注重对社区教育的推介与宣传,效果明显。

项目

创新

探讨青岛市学分银行区(市)分行的实体建设相关工作。积极开展学分银行的咨询、宣传及市民学习成果初审工作,及时指导辖区内居民登录“青岛市学分银行”平台进行实名注册以及线下参加培训、活动等学习成果信息上传,形成居民终身学习电子档案。

社会

反响

1.重视宣传展示工作,每年在市级以上各类媒体刊发相应报道3篇以上,及时向国家、省、市信息平台报送推进学习型社会建设信息与工作简报。

2.积极参加上级部门组织的各种活动,参与或组织全民终身学习周活动,并注重对社区教育的推介与宣传,效果明显。

3.社会影响,社区居民广泛认同。

 

·2.png


一级指标

二级

指标

三    级    指    标

组织

管理

管理

体制

1.建立有关职能部门参加的镇(街道)社区教育委员会,由镇(街道)分管社区教育工作的领导任主任,社区教育专干、辖区单位及学校代表等任委员会成员。委员会下设办公室,由党政办(或文化站)负责人任办公室主任。

2.社区教育中心实行校长负责制,设立专人担任校长或常务副校长,负责管理、主持社区教育中心的各项日常工作。

3.贯彻落实市、区(市)有关社区教育政策,结合区域工作实际,制定社区教育中心发展规划。建立健全各项规章制度,制定年度计划,将社区教育工作纳入年度工作考核。

运行

机制

1.社区教育工作列入镇(街道)党委、政府的议事日程,社区教育委员会每年至少召开2次联席会议,研究决定社区教育工作重大问题。

2.完成上级有关部门布置的各项工作,接受区(市)社区教育学院的业务指导。社区教育学校覆盖率达80%以上,有人员、有场所且组织健全、设施设备配套,社区教育活动运行正常,每月不少于1次。

资源

整合

 

1.整合各类教育培训资源,实现资源共享,承担起镇(街道)各类人群的教育培训职能。

2.充分利用辖区内的图书馆、文化馆、影视院、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化设施,积极开展资源利用与共享开放活动。

3.整合镇(街道)部门培训项目,纳入社区教育管理,为居民终身学习提供服务。

规模

设施

建设

规模

1.社区教育中心独立设置,一般设在街道委员会(镇政府)所在地,规划、布局合理,环境优美,中心文化内容丰富,有鲜明的社区教育特色和浓厚的终身学习氛围。

2.社区教育中心建筑面积不少于1000平方米。

3.有满足社区教育管理及服务的场所,其中数字化学习中心、图书阅览室面积不少于60平方米;文体活动室面积不少于120平方米;培训教室不少于3个;有档案资料室等其他办公、辅助用房。

设施

配备

1.数字化学习中心,配备微机30台以上,且接入互联网;配有各类教学辅助设备,现代教学设备能满足正常教学、培训要求。各类图书3000册以上,报刊、杂志10份以上。各功能室设施设备配套齐全。

2.社区教育中心教育教学相关设施的利用率80%以上。

3.设有乒乓球、健身等文体活动场地,有充足的文体活动器材,满足社区居民的健身娱乐需求。

信息

网络

1.利用“青岛全民学习网”有效开展各类学习活动。

2.能为居民上网学习提供条件,社区居民在“青岛全民学习网”上的实名注册率不低于8%,并逐年提高。

3.及时向所在区(市)社区教育学院报送各类社区教育信息,并有专人负责。

条件

保障

队伍

建设

1.有一支素质高、学历和专业较为合理的专兼职管理队伍,其中专职管理人员按乡镇(街道)人口不低于万分之一点五的比例配备,最低不少于5人;兼职管理人员若干。

2.组建一支有一定专业技术特长、能满足各类培训服务的兼职专家队伍,兼职教师不少于常住人口万分之三。

3.组建一支素质较高、范围较广、相对稳定的不少于区域人口千分之三的社区教育志愿者队伍,对志愿者队伍实施规范管理。

4.有计划、有组织地对管理人员、教师、志愿者进行培训,有培训计划和记录,效果明显。

经费

投入

1.严格执行财务管理制度。坚持社区教育公益性,有专人负责财、物的日常管理。

2.社区教育经费由各镇(街道)按照所在区域常住人口人均每年不低于2元的标准统筹安排。

3.建立多渠道筹措社区教育经费的机制,鼓励社会力量和个人捐赠、投资等方式参与社区教育。

管理

制度

1.有完善的社区教育工作章程、岗位职责制度、机构和队伍建设制度、领导例会制度、经费投入制度、评估检查制度、奖励制度等。

2.有专家、教师管理、志愿者管理、学员管理、设施管理、图书管理等各项规章制度及教育培训工作日志。

3.注重中心建设及各项教育活动等的文字记载、资料的收集和整理。

培训

服务

分类

培训

 

1.从本区域的实际出发,充分利用各类教育资源,面向社区全体成员开展经常性的多层次、多形式、成系列的教育培训活动。

2.实用技术培训:协助街镇有关部门,面向辖区内相关职业从业人员开展技术培训,提供必要的支持与服务。

3.创业、就业技能培训:面向返乡农民工、应届高中毕业生、失业人员、进城务工人员等开展教育培训。

4.社会文明教育:定期开展社会主义核心价值观、文化艺术、文明素养、科普常识、法律常识、卫生保健、志愿服务等方面教育培训。

5.青少年校外教育:利用寒暑假积极组织社区青少年开展各类素质教育活动。

6.家庭教育:面向社区家长,联合中小学家长学校,开展家庭、家教、家风教育,进行科学育儿和心理健康等培训辅导。

7.老年教育:面向社区老年人,开办健康保健、休闲娱乐、老有所为等适合老年人需求的各种形式、多种类型的教育活动。

组织

创建

开展各种学习型组织创建活动,形成一定工作与创建制度。学习型社会团体、学习型社区每年创建达标30%,并逐年增加。

特色

成效

特色

发展

1.重视社区教育应用性理论研究,有经验介绍或论文发表在有关期刊杂志上或媒体报道、市区会议上交流,积极承担社区教育实验项目。

2.社区教育有创新、有特色。注重社区教育课程和项目研发,逐步形成具有社区特色的课程及活动资源。

3.探讨青岛市学分银行受理中心的实体建设相关工作。开展学分银行的咨询、宣传及区域内市民学习成果信息上传等工作,及时指导辖区内居民登录“青岛市学分银行”平台进行实名注册及线下参加培训、活动记录,建立居民终身学习电子档案。

成效

社区教育工作宣传到位,社区居民对本地区社区教育的知晓率、认同率达到50%以上,对接受社区教育服务的满意率达到60%以上。社区教育工作受到相关部门的表彰。


·3.png



一级指标

二级指标

三级指标

组织

管理

领导

重视

1.社区教育工作指导思想端正,办学目标明确,认真执行市、区(市)以及镇(街道)有关社区教育政策。树立符合本地实际和创新特色的社区教育理念。

2.社区教育纳入本地社会事业发展规划,有符合本居(村)工作实际的年度工作计划和创新举措等。

组织

机构

 

1.社区教育学校成立由居(村)分管社区教育领导、专任干部和居民代表组成的校务委员会,定期召开会议,全年必须两次以上,研究社区教育工作。

2.有专任或兼任校长,兼任校长配备符合条件的人选担任常务副校长,负责社区教育学校的各项日常工作。

3.指导协调社区教育工作坚强有力,能认真完成镇(街道)下达的各项社区教育任务,接受区(市)社区教育学院、镇(街道)社区教育中心的指导、督查与合作。

教学

设施

 

 

校舍

设施

 

1.社区教育学校建筑面积不少于60平方米。

2.有多功能教室,配备投影设备。

3.有图书阅览室,配备图书量不少于1000册。

4.建有数字化教室,配备专用电脑,接入宽带。

资源

整合

1.建设满足居民需要的、共享的教育活动场所。

2.整合各类教育有效资源,做到有序开放。社区学校教育教学相关设施的利用率80%以上。

 

 

 

 

保障

措施

 

 

 

队伍

建设

1.配备符合社区教育事业发展需求的专兼职师资队伍,学历均要达到大专以上。

2.建立不少于居(村)人口千分之一的社区教育志愿者队伍,实行实名注册制。

3.组织社区教育管理人员、教师、志愿者参加多形式、多渠道培训。

经费

保障

 

1.有多渠道筹措社区教育经费的机制,每年统筹用于社区教育的经费达到社区人口人均1.5元。

2.能按社区教育事业发展需要,逐步改善办学条件,优化教学环境。

制度

建设

建立社区教育学校工作章程、工作例会、岗位职责、教学管理、档案管理、财务管理、表彰奖励等方面的规章制度。

特色

成效

 

特色

发展

1.突出区域文化特色,积极参与社区教育实验项目。

2.负责区域内学分银行宣传服务,指导学习者登记注册、设立学习者档案等相关工作。

3.学校各项教育活动有文字记载,并形成规范的档案资料,及时总结社区教育工作经验。

社会

效益

1.围绕构建学习型社会建设要求,积极开展形式多样的教育培训活动,教育培训内容贴近居民需求,参与人数逐年增加并建立信息档案。

2.广泛开展农村实用技术、现代生活教育等培训,重视农村居民以及进城务工人员、社区失业等弱势群体的教育服务。

3.利用“青岛全民学习网”开展网上学习活动,广泛宣传市民各类学习成果积累、转换等服务工作,终身学习氛围浓厚。